全国海域使用权网上首拍青岛“落槌”

发布时间：2015.07.10 浏览:3066次

转自 中国海洋网  

充分发挥市场主导作用 激活“蓝色资本” 带动产业转型升级 全国海域使用权网上首拍青岛“落槌”

7月7日上午，青岛西海岸新区国际海洋产权交易中心的大屏幕上竞拍数字不断跳动，180元/亩/年……200元/亩/年……最终，编号为“YY2015001”“YY2015002”的两宗海域使用权分别以210元/亩/年、205元/亩/年挂牌成交，增值率分别为600%和583%。此次竞拍是青岛西海岸新区首次对海域使用权进行公开“招拍挂”出让，也是全国网上第一次对海域使用权进行公开“招拍挂”出让。

据悉，参与竞拍的两宗海域用海面积均为199.8公顷，出让年限10年，出让用途为贝类底播，起始价按照国家标准均为30元/亩/年。本次挂牌具体公告时间为6月8日~6月27日，挂牌时间为6月28日~7月7日。两宗用海项目分别有10家和9家企业报名并参加了竞拍。

本次成功挂牌出让海域使用权，真正激活了“蓝色资本”。经过激烈竞拍，两宗项目分别以629.4万元和614.4万元成交，被青岛牧海人海洋生态养殖有限公司和陈汝忠（个人）成功竞得。接下来，竞拍成功者只需与海域管理部门签订合同，即可申领海域使用权证。

目前，我国沿海绝大多数省、市、县采用的海域管理模式均为“行政审批制”。随着经济的发展，这种模式存在的弊端日益凸显：一是海域作为国有稀缺资源的市场价值没有得到充分挖掘，二是国有资源交易的公开、公平、公正、竞争的原则没有得到全面体现，三是市场配置资源机制没有得到有效发挥。

为此，青岛西海岸新区“先行先试”，将土地“招拍挂”办法引入海域使用权出让中，于今年3月16日正式颁布了《青岛市黄岛区招标拍卖挂牌出让海域使用权办法（试行）》。7月7日，两宗海域使用权在青岛国际海洋产权交易中心线上挂牌成交，标志着青岛西海岸新区获批后，改革取得又一重大突破。

“通过网上‘招拍挂’方式出让海域使用权，变审批用海为交易用海，杜绝了权利寻租现象，构建了公开透明、公平竞争的海域使用权交易环境。同时，实施‘招拍挂’出让海域使用权，将充分发挥市场在海域资源配置中的主导作用，利用利益杠杆、市场竞争，使海域资源实现了保值增值、集约高效利用的目的，有利于保护海洋生态环境。”青岛市黄岛区海洋与渔业局海洋管理科科长王燕说。

王燕表示，网上“招拍挂”海域使用权的模式，充分发挥了市场主导作用，企业和个人只需按照要求提报竞拍手续，即可参与线上竞拍。这一改革将带动新区海洋与渔业产业转型升级，推动新区海洋经济和海洋新兴产业向更高水平发展，为探索全国海洋经济科学发展新路径打下坚实基础。